Molti proprietari mi chiedono: "Posso portare il mio cane senza guinzaglio al parco?" La risposta più onesta è questa: dipende da dove abiti e da quale parco intendi visitare. Non esiste in Italia una legge nazionale che dica sì o no in modo definitivo. Quello che esiste è una responsabilità civile del proprietario, e poi tante regole locali diverse da città a città, anzi da parco a parco.
Cosa dice la legge nazionale sulla responsabilità
Il nostro Codice Civile, articolo 2052, stabilisce un principio semplice e severissimo: il proprietario di un animale è responsabile dei danni che l'animale provoca a persone o cose. Basta. Non importa se il cane è al guinzaglio o libero, addosso al proprietario ricade la responsabilità civile e, in caso di danno grave, anche quella penale.
Se il tuo cane morde qualcuno, aggredisce un altro cane, rovescia un anziano o provoca un incidente, rispondi tu legalmente e economicamente, indipendentemente dalle regole locali. Questo è il nocciolo della questione: la legge nazionale ti dice chi paga e chi risponde, non se il guinzaglio è obbligatorio o meno.
Chi decide il regolamento locale
Ogni comune italiano ha autonomia nel dettare regole sulla circolazione dei cani nello spazio pubblico. I sindaci e le amministrazioni comunali emanano ordinanze e regolamenti che valgono solo sul loro territorio. Una cosa che è permessa a Bologna potrebbe essere vietata a Milano, e vice versa.
La maggior parte dei comuni italiani prevede un'area specifica del parco dove il cane può stare senza guinzaglio, ma solo se controllato dal proprietario e se l'animale ha il microchip registrato e le vaccinazioni in regola. Altre città invece vietano completamente il cane libero in tutti gli spazi pubblici.
Come faccio a sapere cosa vale nella mia città.
Devi cercare l'ordinanza comunale oppure il regolamento del parco specifico. Non è scritto in un unico posto nazionale, purtroppo. Il metodo più veloce è telefonare all'ufficio anagrafe comunale o al comando della polizia municipale e chiedere direttamente. Oppure vedi se sul sito del tuo comune c'è una sezione dedicata agli animali domestici. Se il parco è gestito da enti privati, il regolamento è ancora più specifico e restrittivo.
Le regole più diffuse nei parchi pubblici italiani
In molte città il modello più diffuso è questo: nei parchi pubblici normali il cane deve stare al guinzaglio. Ma il comune dedica una piccola area, a volte un'intera sezione recintata del parco, dove è permesso lasciare il cane libero. Questi spazi hanno nomi diversi: "parco per cani", "area cani", "area sgambamento".
In queste aree il cane può correre senza guinzaglio, ma con una condizione fondamentale: il proprietario deve avere il controllo del cane e la responsabilità rimane sua. Se il tuo cane è aggressivo, non puoi portarlo lì. Se non lo controlli verbalmente, il parco non è il luogo giusto per lui.
Un altro vincolo comune è il microchip obbligatorio e la vaccinazione antirabbica in regola. Alcuni regolamenti chiedono anche il documento di registrazione dell'animale all'anagrafe municipale.
Quando il cane deve stare al guinzaglio
Il guinzaglio è quasi sempre obbligatorio quando il cane è nei viali principali del parco, nelle zone dove ci sono bambini piccoli, negli spazi ristretti, vicino ai giochi, quando ci sono assembramenti di persone. In molti comuni il cane deve avere il guinzaglio anche se si muove al di fuori dell'area cani dedicata, anche se è perfettamente educato.
Inoltre, alcuni comuni hanno ordinanze che vietano il cane senza guinzaglio in determinati orari, di solito le ore centrali della giornata quando il parco è più affollato.
Cosa rischia il proprietario
Se violi l'ordinanza locale portando il cane senza guinzaglio dove non è permesso, il rischio è una multa amministrativa. L'importo varia da comune a comune, ma solitamente oscilla tra i 25 e i 500 euro. Se il cane provoca un incidente o aggredisce qualcuno, la responsabilità civile e penale non ha limiti di multa.
La conseguenza più grave è quando il cane ferisce gravemente una persona. In quel caso il Codice Penale prevede il sequestro dell'animale e, in casi estremi, l'eutanasia se l'aggressività è considerata pericolosa. Perciò il controllo del tuo cane non è solo una questione di regolamento, è una questione di sicurezza e di diritti degli altri.
Come comportarsi in sicurezza
La cosa più semplice è controllare il regolamento del tuo comune prima di portare il cane al parco. Telefonagli, guarda sul sito, parla con altri proprietari che frequentano il parco abitualmente. Loro sapranno dirvi quali sono le zone giuste e le regole non scritte ma rispettate.
Se il tuo cane non è totalmente controllabile al richiamo, non tentare di portarlo senza guinzaglio nemmeno dove è permesso. L'educazione del cane per il richiamo richiede mesi di addestramento paziente. Se non ce l'ha, il guinzaglio è un obbligo anche morale, non solo legale.
Verifica anche che il tuo cane abbia il microchip registrato presso l'anagrafe comunale e che le vaccinazioni siano in regola. Non è solo un obbligo legale, è la base per qualsiasi libertà nel parco.
La tua azione della settimana
Contatta il tuo comune lunedì mattina e chiedi un'e-mail con il regolamento vigente sui cani negli spazi pubblici e nei parchi. Scrivi il nome del parco dove vai abitualmente. Richiedi specifically l'indicazione delle aree dove il cane può stare senza guinzaglio, se esistono. Stampa il documento o salva l'e-mail nel telefono: così avrai una prova scritta di quello che puoi e non puoi fare, e potrai mostrarlo a un vigile se mai dovesse servirti.
